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《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 电能替代项目》征求意见
2023/10/3
近日，由 中国电力科学研究院有限公司 、国家电网有限公司 、内蒙古电力(集团)有限责任公司 、中国华能集团有限公司 、国家电力投资集团有限公司等单位起草， 524(中国电力企业联合会)归口的国家标准计划《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 电能替代项目》征求意见稿已编制完成，现公开征求意见。
2017年5月，中电联发布了由中国电力科学研究院有限公司主要起草的团体标准《T/CEC 134—2017 电能替代项目减排量核定方法》，主要规定了电能替代项目减少污染物排放量的核定步骤、边界确定、污染物识别和减排量核定方法等。标准在执行过程中，尤其是近年来中央明确要求的“推动能源双控向碳排放总量和强度双控转变”的背景下，对于终端能源消费环节电能替代的减排量化效果提出了更加迫切的需求。
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件规定了电能替代项目温室气体减排量评估的术语和定义、评估内容、情景确定及排放源识别、减排量计算、监测及数据质量管理、减排量评估报告编制等。
本文件适用于终端能源消费环节使用电能替代燃煤(炭)、燃油、燃气等化石能源项目节能减排的量化核定。
温室气体减排量评估内容：
1.概述
电能替代项目温室气体减排量评估内容应包括：
a) 项目边界及排放源识别；
b) 项目及基准线情景确定；
c) 减排量计算；
d) 监测及数据质量管理；
e) 减排量评估报告编制。
2.边界及排放源识别
电能替代项目边界应包括终端能源消费环节电能转化系统或使用电能转化系统替代燃煤(炭)、燃油、燃气等化石能源转化系统。
电能替代项目基准线排放源应包括边界内各设施因使用燃煤(炭)、燃油、燃气等化石能源产生的温室气体排放；项目排放源应包括边界内使用电力产生的温室气体排放。
3.温室气体种类确定
电能替代项目所涉及的温室气体种类仅为 CO2。
项目温室气体减排量评估步骤：
减排量评估宜采用下列步骤：
a) 确定电能替代项目基准线情景、基准期及统计报告期；
b) 调查和统计项目基准期化石能源类型、数量等能源消耗情况，折算化石能源消耗量，识别二氧化碳排放因素；
c) 确定项目统计报告期内电能消耗量，并计算火力发电排放量；
d) 计算基准期、统计报告期内二氧化碳排放量；
e) 计算项目二氧化碳减排量。
监测及数据质量管理：
1.监测计划制定及数据监测
电能替代项目温室气体减排量评估的监测程序制定应按照 GB/T 33760-2017 中 5.10 执行。需要监测的数据及要求详见附录 C 中表 C.1。
测量仪器/表精度应满足相关要求，定期检定和校准，检定和校准机构应具有测量仪器/表检定资质。检定和校准相关要求应依照国家相关计量检定规程执行。
在项目实施中，项目业主应按规范实施监测准则和程序，通过各类测量仪器/表的监测获得温室气体排放数据，记录、汇编和分析有关数据，并对数据存档，保证测量管理体系符合质量和规范要求。
2.数据质量管理
应建立和应用数据质量管理程序，对与项目和基准线情景有关的数据和信息进行管理，包括对不确定性进行评价。在对温室气体减排量进行计算时，宜尽可能减少不确定性。
其他数据质量管理要求按照 GB/T 33760-2017 中 5.11 执行。
2017年5月，中电联发布了由中国电力科学研究院有限公司主要起草的团体标准《T/CEC 134—2017 电能替代项目减排量核定方法》，主要规定了电能替代项目减少污染物排放量的核定步骤、边界确定、污染物识别和减排量核定方法等。标准在执行过程中，尤其是近年来中央明确要求的“推动能源双控向碳排放总量和强度双控转变”的背景下，对于终端能源消费环节电能替代的减排量化效果提出了更加迫切的需求。
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件规定了电能替代项目温室气体减排量评估的术语和定义、评估内容、情景确定及排放源识别、减排量计算、监测及数据质量管理、减排量评估报告编制等。
本文件适用于终端能源消费环节使用电能替代燃煤(炭)、燃油、燃气等化石能源项目节能减排的量化核定。
温室气体减排量评估内容：
1.概述
电能替代项目温室气体减排量评估内容应包括：
a) 项目边界及排放源识别；
b) 项目及基准线情景确定；
c) 减排量计算；
d) 监测及数据质量管理；
e) 减排量评估报告编制。
2.边界及排放源识别
电能替代项目边界应包括终端能源消费环节电能转化系统或使用电能转化系统替代燃煤(炭)、燃油、燃气等化石能源转化系统。
电能替代项目基准线排放源应包括边界内各设施因使用燃煤(炭)、燃油、燃气等化石能源产生的温室气体排放；项目排放源应包括边界内使用电力产生的温室气体排放。
3.温室气体种类确定
电能替代项目所涉及的温室气体种类仅为 CO2。
项目温室气体减排量评估步骤：
减排量评估宜采用下列步骤：
a) 确定电能替代项目基准线情景、基准期及统计报告期；
b) 调查和统计项目基准期化石能源类型、数量等能源消耗情况，折算化石能源消耗量，识别二氧化碳排放因素；
c) 确定项目统计报告期内电能消耗量，并计算火力发电排放量；
d) 计算基准期、统计报告期内二氧化碳排放量；
e) 计算项目二氧化碳减排量。
监测及数据质量管理：
1.监测计划制定及数据监测
电能替代项目温室气体减排量评估的监测程序制定应按照 GB/T 33760-2017 中 5.10 执行。需要监测的数据及要求详见附录 C 中表 C.1。
测量仪器/表精度应满足相关要求，定期检定和校准，检定和校准机构应具有测量仪器/表检定资质。检定和校准相关要求应依照国家相关计量检定规程执行。
在项目实施中，项目业主应按规范实施监测准则和程序，通过各类测量仪器/表的监测获得温室气体排放数据，记录、汇编和分析有关数据，并对数据存档，保证测量管理体系符合质量和规范要求。
2.数据质量管理
应建立和应用数据质量管理程序，对与项目和基准线情景有关的数据和信息进行管理，包括对不确定性进行评价。在对温室气体减排量进行计算时，宜尽可能减少不确定性。
其他数据质量管理要求按照 GB/T 33760-2017 中 5.11 执行。
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